今年 5月，國務院出臺《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，贛州被納入海峽西岸（以下簡稱“海西"）經濟區的發展范圍。為進一步解放思想、加快對接，推進我市融入海西經濟區，實現經濟社會科學和諧的追趕與跨越，特制定以下措施：
　 一、提高思想認識，明確工作目標
　 （一）充分認識融入海西經濟區的意義。海西經濟區有望成為我國新的經濟增長極，對贛州將是一個新的重大發展機遇。加快我市融入海西經濟區，有利于 向上爭取更大的支持 ，有利于 承接閩臺產業轉移， 有利于 加快構建特大城市、推進城市化進程， 有利于 參與海西的交流合作， 有利于 深化改革、擴大開放 。全市上下要高度重視，全面加快融入海西經濟區步伐。
　 （二）明確目標定位。把握發展機遇，努力把我市建設成為海西經濟區的重點城市、江西融入海西經濟區的示范城市；中國內地入閩的重要交通樞紐、贛粵閩湘四省通衢的區域性現代化中心城市；世界知名的稀土磁性材料及永磁材料基地、鎢硬質合金及刀鉆具基地、閩臺地區產業轉移承接基地、對臺農產品出口加工基地； 海西文化旅游的首選地、生態旅游的必選地 。
　 二、加強規劃引導，實現超前對接
　 （三）積極爭取納入國家規劃。在《海峽西岸經濟區發展規劃》中，爭取將贛州納入海西產業發展及大交通、大物流、大旅游等總體規劃。（責任單位：市發改委、市交通局、市旅游局）
　 （四）將融入海西經濟區納入“十二五"規劃。在編制我市“十二五"規劃時，充分考慮周邊發展態勢、國家促進海西區域發展的扶持政策、重大項目支持等諸多因素，把握與海西共同發展的機遇，體現“快發展、高增長、跨越式"的目標。 [責任單位：各縣（市、區）政府、贛州開發區管委會、市發改委 ]
　 （五）完善各類專項規劃。加強與海西經濟區其他城市在基礎設施、工業、農業、旅游、現代服務業等產業規劃中的溝通協作，超前銜接。各縣（市、區）尤其是贛閩產業承接走廊沿線縣（市）根據全市產業規劃，制定各自的產業發展規劃，形成全市統一布局，縣（市、區）分工協作、優勢互補、承接有序、各具特色的產業發展格局。 [責任單位：各縣（市、區）政府、贛州開發區管委會、市發改委、市經貿委、市農業局、市果業局、市旅游局 ]
　 三、健全體制機制，實現無縫對接
　 （六） 積極爭取成為平等共享 “ 海西政策"的主體。爭取中央財政加大轉移支付和項目投入力度，參照海西經濟區內閩江、九龍江等流域生態補償辦法，建立 “ 貢江源 " 、 “ 章江源 " 、 “ 東江源 " 流域治理補償機制 。（責任單位：市發改委、市財政局、市環保局）
　 （七）建立和完善相關政策制度。認真研究國家、福建省和海西經濟區其他城市出臺的推進海西經濟區建設的相關政策，及時完善我市的相關政策。加快信息平臺建設，建立與海西經濟區互通信息、資源共享的相關制度，加強信息溝通。（責任單位：市十大體系辦、市發改委、市法制辦、市合作辦、市信息辦）
　 （八）共建礦產資源開發和儲備體系。建立贛州與龍巖、三明整頓和規范礦產資源開發秩序的區域聯運機制，實現對稀土、鎢等礦產資源的同步整頓和規范；共建稀有礦產資源儲備體系，同步控制稀土、鎢等保護性礦種的開采總量。（責任單位：市經貿委、市國土局、市礦管局）
　 四、完善基礎設施，落實載體對接
　 （九）加快入閩交通立體網絡建設。鐵路方面，盡快開工建設廈門——昆明高速鐵路（贛龍鐵路復線）、鷹瑞汕鐵路，加快昌吉贛城際快速鐵路的建設步伐。高速公路方面，盡快開工建設廈蓉高速隘嶺——瑞金、贛州——崇義段；加快泉南、大廣、濟廣等高速公路在我市境內的建設步伐；爭取福建武平——安遠高速公路列入建設規劃并早日開工；加密我市縣際高速公路網。航空方面，加快航線開發，爭取 開通贛州——臺北（高雄）直達航線。（責任單位：市發改委、市交通局、市鐵路辦）
　 （十）做大(da)(da)做強中心城(cheng)區(qu)(qu)(qu)。 爭(zheng)(zheng)取(qu)國家(jia)把贛州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中心城(cheng)區(qu)(qu)(qu)作(zuo)為(wei)全國主體功能(neng)區(qu)(qu)(qu)的(de)重點(dian)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)域(yu)，作(zuo)為(wei)海西經濟區(qu)(qu)(qu)的(de)重要(yao)支撐腹(fu)地(di)。按照(zhao)國際一流水平和海西重點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、特(te)大(da)(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)標(biao)準(zhun)，加快(kuai) “ 六大(da)(da)片區(qu)(qu)(qu) " 建設(she)步伐。爭(zheng)(zheng)取(qu)國務院(yuan)批(pi)準(zhun)我市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)較大(da)(da)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，享有(you)地(di)方(fang)人大(da)(da)立法權。開展南康、贛縣撤縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)）設(she)區(qu)(qu)(qu)工作(zuo)。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規劃(hua)建設(she)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)、六大(da)(da)片區(qu)(qu)(qu)指揮部、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)法制辦、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民政局(ju)）

　 （十一）完善口岸服務功能。 加快贛州“無水港"、瑞金口岸作業區等項目建設 。 完善贛州鐵路口岸作業區基礎設施，提高經營管理水平。 在廈門設立口岸辦事機構，建立贛州和廈門兩地口岸、海關、出入境檢驗檢疫等部門定期交流、通關協作機制。 出臺鐵海聯運的扶持政策，做大做強 “贛州——廈門" 鐵海聯運業務。積極探索 “ 空海聯運 " 、 “ 公海聯運 " 模式，實現 與 海西 通關便捷 的“大通關"格局。（責任單位：瑞金市政府、市口岸辦、贛州海關、贛州檢驗檢疫局）
　 五、打造承接平臺，夯實對接基礎
　 （十二）加快建設贛閩產業承接走廊。 加快建設 “ 臺灣工業園 " 、 “ 臺商創業園 " 等園區，連同贛瑞高速沿線的贛縣、于都、瑞金等工業園區，作為承接閩臺地區產業轉移的主平臺。（責任單位：市中小企業局，贛縣政府、于都縣政府、瑞金市政府）
　 （十三）加速工業園擴容升級。 將贛縣工業園作為市屬工業園，擴園增容，完善規劃。加快贛州開發區和瑞金工業園、沙河工業園的升格。（責任單位：市中小企業局，贛州開發區管委會、章貢區政府、瑞金市政府）
　 六、加快產業對接，促進產業升級
　 （十四）重點圍繞三大集群、六大主導產業展開對接。發揮鎢、稀土、螢石、巖鹽等礦產資源優勢，大力發展精深加工，延伸產業鏈、完善產業配套。 強化與海西經濟區產業結構的協調， 突出抓好閩臺地區產業轉移的承接，積極 引進閩臺地區勞動密集型、資金密集型、資源導向型和產業帶動性強的重大項目。 [責任單位：市經貿委、市商務局、市招商局、各縣（市、區）政府、贛州開發區管委會 ]
　 （十五）努力做好新興產業的對接。與閩臺企業開展技術合作，重點介入集成電路設計和軟件、環保等產業，在高新技術項目引進上實現新突破。積極發展現代物流業，依托中心城區建設一批連接贛閩的現代物流中心、配送中心。積極推動臺資銀行、保險、證券等金融機構在贛州設立分支機構或參股贛州金融企業。（責任單位：市經貿委、市科技局、市交通局、市金融辦）
　 （十六）加快與閩臺地區的農業合作。加快農村土地流轉，為發展農業合作提供集結土地。重點建設對臺農產品出口加工基地、臺灣農業技術和新品種推廣中心以及臺灣農民創業園等項目，大力發展現代農業、生態農業。（責任單位：市國土局、市農業局、市果業局）
　 （十七）發揮人文地緣優勢，加快旅游業發展。 大力宣傳我市客家文化、紅土地文化、堪輿文化、陽明文化等特色文化和“客家搖籃、江南宋城、紅色故都、生態贛州"旅游品牌，加快旅游 “ 六要素 " 建設，加強與海西經濟區其他城市的合作，整合資源，共同打造大客家旅游、紅色旅游、綠色生態旅游等特色旅游線路。爭取獲得大陸居民赴臺旅游證件的審批權和大陸居民赴臺旅游的組團資格。（責任單位：市旅游局、市文化局、市臺辦）
　 （十八）加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)技合(he)(he)作(zuo)，推(tui)(tui)動(dong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)產業的(de)發(fa)展(zhan)。加(jia)強(qiang)與廈門大學等高校(xiao)(xiao)院所的(de)交流合(he)(he)作(zuo)，推(tui)(tui)動(dong)企業與高校(xiao)(xiao)、科(ke)(ke)研機(ji)構建(jian)立(li)技術合(he)(he)作(zuo)聯(lian)盟、企業技術中心、重點(dian)實(shi)驗室等，采取聯(lian)合(he)(he)開發(fa)、委托(tuo)開發(fa)等方式，研發(fa)、推(tui)(tui)廣一批科(ke)(ke)研成果，實(shi)施一批科(ke)(ke)技專項。建(jian)立(li)與閩臺文(wen)化(hua)(hua)(hua)產業合(he)(he)作(zuo)機(ji)制，發(fa)揮客家(jia)文(wen)化(hua)(hua)(hua)連接閩臺地區的(de)紐帶作(zuo)用，推(tui)(tui)動(dong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)與經濟的(de)融合(he)(he)，發(fa)展(zhan)圖(tu)書發(fa)行、文(wen)化(hua)(hua)(hua)創意、影視動(dong)漫等文(wen)化(hua)(hua)(hua)產業。